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20 Jahre
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20ans
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20 anni
StrafnormgegenRassendiskriminierung: unverzichtbar, aber ungenügend
Lanormepénale contre le racisme : indispensablemais insuffisante
Lanormapenale contro ladiscriminazione razziale: indispensabile,
ma insufficiente
AlmaWiecken | MöglichkeitenundGrenzender Urteilsstatistik
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6/2015
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TANGRAM 35
Possibilità e limiti delle statistiche relati-
ve alla raccoltadi casi giuridici
L’opinione pubblica mostra generalmente
un forte interesse per le statistiche relative
a episodi di razzismo, sentenze concernenti
l’articolo 261
bis
CP e il razzismo in generale.
Il problema è che i numerosi dati al riguardo
si basano su fonti emetodologie diverse, per
cui non sono comparabili e consentono solo
inmisura limitatadi avereunquadrounivoco
del fenomeno. Spesso tale circostanza genera
confusione e porta ad affermazioni che an-
drebbero contestualizzate. Per agevolare una
valutazione qualitativa della giurisprudenza
inmateria, la CFR analizza e censisce senten-
ze e decisioni riguardanti l’articolo 261
bis
CP e
pubblica sul proprio sito Internet la relativa
raccolta. Le sentenze e decisioni contenute
nella banca dati vengono segnalate alla CFR
dal Servizio delle attività informative della
Confederazione. La completezza della raccol-
ta dipende fortemente dal grado di sistema-
ticità con cui i tribunali e i ministeri pubblici
comunicano le lorodecisioni. Inquesto conte-
sto, i decreti di non luogo a procedere, vale a
dire le decisioni dei ministeri pubblici di non
avviareunprocedimento, finiscono spessoper
esseredimenticati; anche seallaCFR vieneno-
tificatoun certonumerodi decreti, èpresumi-
bile che la loro quota sia notevolmente supe-
riore a quanto risulta dalle statistiche basate
sulla raccolta delle sentenze della CFR. Affin-
ché quest’ultima sia il più possibile completa,
laCFRhapreso contatto con l’Ufficio federale
di statistica e provveduto a un confronto con
la statistica delle condanne penali. Nel corso
di quest’anno, la CFR richiederà sistematica-
mente le condanne mancanti ai tribunali e
ministeri pubblici competenti.
AlmaWiecken,MLaw, ègiurista allaCFR.
Possibilités et limites des statistiques
relatives au recueil de cas juridiques
Les statistiques des incidents racistes, des
arrêts relatifs à l’art. 261
bis
CP et du racisme
en général suscitent l’intérêt du public. Tou-
tefois, lamultiplication des statistiques sur le
sujet, reposant toutes sur une méthodologie
et des sources différentes, poseproblème. Les
résultats ne sont pas comparables entre eux
et il est souvent difficile d’en tirer des conclu-
sions, ce qui est source de confusion et atté-
nue leur pertinence.
La CFR analyse et documente les arrêts
et les décisions relatives à l’art. 261
bis
CP. Elle
publie sur son site Internet un recueil de cas
juridiques accessibleaupublic, dont lebut est
de permettre une analyse
qualitative
de la
jurisprudence liée à cet article. Les décisions
et arrêts du recueil sont fournis à la CFR par
le Service de renseignement de la Confédéra-
tion. Son exhaustivité est donc fortement tri-
butaire du soin apportés par les tribunaux et
lesministèrespublics cantonauxà transmettre
leur jurisprudence. En outre, cette manière
de faire exclut des statistiques les décisions
de non-entrée en matière rendues par les
ministères publics. Bien que la CFR soit infor-
mée d’un certain nombre de ces décisions, il
y a fort à parier que leur pourcentage réel
est nettement plus élevé. Afin de dresser un
constat aussi exhaustif que possible, la CFR a
pris contact avec l’OFSpour effectuer un com-
paratif de ses propres chiffres avec les statis-
tiquesdesarrêts judiciaires. Courant2015, elle
s’adresseraaux tribunauxetministèrespublics
concernés pour leur demander les données
qui lui font encoredéfaut.
AlmaWiecken, titulaired’unmaster endroit, est la juriste
de laCFR.
