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<title>CFR : Décision </title>

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<h2 class="sr-only">Orientation in the website</h2>
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<a href="f100.html" class="dropdown-toggle"><span class="icon icon--right"></span> Commission fédérale contre le racisme CFR</a>
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<h2>Décision</h2>
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<h1>Commission fédérale contre le racisme CFR</h1>
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<h2 class="sr-only">Rechercher</h2>
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<a href="/prestations/f269.html" class="icon icon--before icon--less">Recueil de cas juridiques</a>
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<h2 class="sr-only">Rechercher</h2>
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</p><p><br>
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</p><p><br>
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<div class="col-sm-2"><h4><a href="/bases_juridiques/f507.html" title="Droit civil">Droit civil</a></h4>
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</p><p><br>
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</div>
</p><p><br>
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</li>
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<li><a href="/prestations/f545.html" title="Session spéciale 2025">Session spéciale 2025</a></li>
<li><a href="/prestations/f543.html" title="Session d'été 2025">Session d'été 2025</a></li>
<li><a href="/prestations/f526.html" title="Session de printemps 2025">Session de printemps 2025</a></li>
<li><a href="/prestations/f544.html" title="Session d'hiver 2024">Session d'hiver 2024</a></li>
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<div class="col-sm-2"><h4><a href="/prestations/f269.html" title="Recueil de cas juridiques">Recueil de cas juridiques</a></h4>
<ul>
<li><a href="/prestations/f272.html" title="Vue d’ensemble statistique">Vue d’ensemble statistique</a></li>
<li><a href="/prestations/f373.html" title="Recherche">Recherche</a></li>
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<div class="col-sm-2"><h4><a href="/prestations/f508.html" title="Conseils juridiques">Conseils juridiques</a></h4>
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<div class="col-sm-2"><h4><a href="/prestations/f259.html" title="Réseau de centres de conseil pour les victimes du racisme">Réseau de centres de conseil pour les victimes du racisme</a></h4>
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<div class="col-sm-2"><h4><a href="/prestations/f420.html" title="Médiation">Médiation</a></h4>
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</div>
</p><p><br>
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</li>
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<div class="col-sm-2"><h4><a href="/publications/f839.html" title="Dossiers thématiques">Dossiers thématiques</a></h4>
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<div class="col-sm-2"><h4><a href="/publications/f602.html" title="Monitorage national">Monitorage national</a></h4>
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<div class="col-sm-2"><h4><a href="/publications/f110.html" title="Rapports annuels">Rapports annuels</a></h4>
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<div class="col-sm-2 clearboth"><h4><a href="/publications/f892.html" title="Newsletter de la CFR">Newsletter de la CFR</a></h4>
</div>
<div class="col-sm-2"><h4><a href="/publications/f119.html" title="Autres publications">Autres publications</a></h4>
</div>
</div>
</p><p><br>
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</li>
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<div class="row">
<div class="col-sm-2"><h4><a href="/la_cfr/f598.html" title="Portrait">Portrait</a></h4>
</div>
<div class="col-sm-2"><h4><a href="/la_cfr/f159.html" title="Mandat">Mandat</a></h4>
</div>
<div class="col-sm-2"><h4><a href="/la_cfr/f599.html" title="Domaines d'activités prioritaires">Domaines d'activités prioritaires</a></h4>
</div>
<div class="col-sm-2"><h4><a href="/la_cfr/f291.html" title="Composition">Composition</a></h4>
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<div class="col-sm-2"><h4><a href="/la_cfr/f292.html" title="Secrétariat">Secrétariat</a></h4>
</div>
<div class="col-sm-2 clearboth"><h4><a href="https://portal.collab.admin.ch/sites/301-e-collaboration/SitePages/Homepage.aspx" title="e-collaboration" target="_blank">e-collaboration</a></h4>
</div>
<div class="col-sm-2"><h4><a href="/la_cfr/f367.html" title="Contact">Contact</a></h4>
</div>
</div>
</p><p><br>
<a href="#" class="yamm-close-bottom"><span class="icon icon--top"></span></a>
</div>
</li>
</ul>
</li>
</ul>
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<section class="nav-SCM-print">
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<div class="row">
<div class="col-sm-12">
<ol class="breadcrumb">
<li><a href="/prestations/f114.html">Prestations</a></li> <span class="icon icon--greater"></span>
<li><a href="/prestations/f269.html">Recueil de cas juridiques</a></li> <span class="icon icon--greater"></span>
<li><a href="/prestations/f373.html">Recherche</a></li> <span class="icon icon--greater"></span>
<li><a href="/prestations/f524.html">Décision</a></li>
</ol>
</div>
</div>
</div>
<br>
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<div class="row">
<div class="col-md-8"><a href="#" onclick="window.print()" class="icon icon--before icon--print pull-right"></a>
<div>
<ul class="pagination">
<li class="separator"><a href="javascript: window.history.go(-2)">Retour</a></li><li class="separator"><a href="/prestations/f523.html?merkliste=1">Favoris (1)</a></li><li class="separator"><a href="/prestations/f524/2022-044N.html?memo=X">Retirer des favoris</a></li>
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</ul>
</nav>
<p class="margintop20px marginbottom10px">Cas 2022-044N</p><h2 class="margintop0">Facebook-Kommentare gegen russische Personen</h2>
<p class="marginbottom20px">Zurich</p>
<table class="table table-bordered">
<thead>
<tr role="columnheader"><th colspan=3><b>Historique de la procédure</b></td>
</tr></thead>
<tr>
<td>2022</td>
<td><span style='white-space:nowrap'><a href="/f524/2022-044N.html#2022-044N"><span style='white-space:nowrap'>2022-044N</span></a></td>
<td>Die zuständige Strafverfolgungsbehörde verfügt eine Nichtanhandnahme.<br></td>
</tr>
</table>
<table class="table table-bordered">
<thead>
<tr role="columnheader"><th colspan=2><b>Critères de recherche juridiques</b></th>
</tr></thead>
<tr>
<td class="width50pr">Acte / Eléments constitutifs objectifs</td>
<td class="verticalaligntop">Incitation à la haine et à la discrimination (al. 1)</td>
</tr>
<tr>
<td class="width50pr">Objet de protection</td>
<td class="verticalaligntop">Ethnie;<br>
Objet de protection en général</td>
</tr>
<tr>
<td class="width50pr">Questions spécifiques sur l'élément constitutif</td>
<td class="verticalaligntop"></td>
</tr>
</table><table class="table table-bordered">
<thead>
<tr role="columnheader"><th colspan=2 role="columnheader"><b>Mots-clés </b></th>
</tr></thead>
<tr>
<td class="width50pr">Auteurs</td>
<td>Particuliers</td>
</tr>
<tr>
<td class="width50pr">Victimes</td>
<td>Etrangers et membres d'autres ethnies</td>
</tr>
<tr>
<td class="width50pr">Moyens utilisés</td>
<td>Ecrits</td>
</tr>
<tr>
<td class="width50pr">Environnement social</td>
<td>Médias sociaux</td>
</tr>
<tr>
<td class="width50pr">Idéologie</td>
<td>Racisme (nationalité / origine)</td>
</tr>
</table>
<h3>Synthèse</h3>
<p>Die Beschuldigte soll die anzeigende Person aufgrund ihrer russischen Staatsangehörigkeit auf Facebook beleidigt haben und verschiedene nationalistische Posts veröffentlicht haben.<br>
Die Staatsanwaltschaft kommt zum Schluss, dass der Tatbestand von Art. 261<sup>bis</sup> StGB nicht erfüllt ist und verfügt deshalb eine Nichtanhandnahme.<br>
</p>
<h3>En fait / faits</h3>
<p>Die Beschuldigte soll der anzeigenden Person einen aufgrund ihrer russischen Staatsangehörigkeit erniedrigenden Brief gesendet haben. Darüber hinaus würden auf dem Facebook-Profil der Beschuldigten und in verschiedenen russischsprachigen Gruppen regelmässig nationalistische Posts und Kommentare erscheinen, unter anderem<br>
<i>«haut alle zurück nach Russland ab»</i> oder<br>
<i>«ihr sollt euch für eure Nationalität schämen, ihr tragt alle Verantwortung für das aktuelle Geschehen»</i>, oder<br>
<i>«du dumme Schlampe, jetzt hast du nichts in Russland»</i>,<br>
Es gebe dutzende verletzende und aggressive Äusserung der Beschuldigten gegen in der Schweiz wohnhafte russische oder Russisch sprechende Personen, die als Aufruf zu Hass und Diskriminierung zu werten seien.<br>
Die Übersetzung eines an die anzeigende Person (X.) gerichteten Facebook-Kommentars, lautet wie folgt:<br>
<i>«Liebe X. und Y. Ihr seid Bürger von Russland in der Schweiz und habt den Mut, an eurer Regierung und eurer Nationalität beteiligt zu sein. Es ist das russische Volk, das all die Jahre geschwiegen hat und zugesehen hat, wie euer Land zynisch lügt und die Ukraine verspottet. Jetzt seid so nett, leugnet nicht eures Heimatland [sic]. Ihr seid Russen! Nennt euch weiter so! Mit Stolz oder Schande ... Uns Ukrainer ist es egal!»</i></p><p>
<h3>En droit / considérants</h3>
<p>Nach Art. 261<sup>bis</sup> Abs. 1 StGB macht sich strafbar, wer öffentlich gegen eine Person oder eine Gruppe von Personen wegen ihrer «Rasse», Ethnie, Religion oder sexuellen Orientierung zu Hass oder zu Diskriminierung aufruft. Zur Erfüllung des Tatbestandes ist eine gewisse Intensität, eine eigentliche Hetze, erforderlich, d.h. ein nachhaltiges und eindringliches Einwirken auf Menschen, mit dem Ziel, eine feindselige Haltung Hervorzurufen.</p><p>Durch die Norm werden einzelne Personen aufgrund ihrer Zugehörigkeit zu einer der genannten Gruppen, d.h. «rassische», ethnische, religiöse oder Gruppen sexueller Orientierung, oder unmittelbar die Gruppen selbst geschützt. Nicht erfasst werden Nationen oder Nationalitäten als solche, d.h. als rechtliche Kategorien.</p><p>Die fraglichen Kommentare, welche durch die Beschuldigte auf Facebook veröffentlicht wurden, erreichen die zur Erfüllung des Tatbestandes von Art. 261<sup>bis</sup> StGB erforderliche Intensität nicht, denn sie können weder als Hassrede noch als Hetze bezeichnet werden. Die Kommentare <i>«haut alle zurück nach Russland ab»</i> und <i>«ihr sollt euch für eure Nationalität schämen, ihr tragt alle Verantwortung für das aktuelle Geschehen»</i> sind nicht hinreichend, um als nachhaltiges undeindringliches Einwirken auf Menschen, mit dem Ziel, eine feindselige Haltung gegenüberRussen zu begründen, gewertet werden. Auch der Kommentar <i>«du dumme Schlampe, jetzt hast du nichts in Russland»</i> kann nicht als Hetze bezeichnet werden,sondern ist höchstens als Beleidigung zu werten, die sich an eine individuelle Personrichtet, ohne dass ein direkter Zusammenhang zu deren Zugehörigkeit zu einer Gruppenach Art. 261<sup>bis</sup> StGB ersichtlich ist. Dass die Beleidigung aufgrund der Zugehörigkeitder Person zur Gruppe «Russen» ausgesprochen wurde, ist nicht erkennbar. Es kannalso auch nicht die Rede davon sein, dass mit diesem Kommentar gegen Russen gehetzt wird.</p><p>Auch der oben zitierte Kommentar<i> </i>kann in keiner Weise als Hetze bezeichnet werden, da nebst der erforderlichen<i> </i>Intensität bereits das Merkmal des Aufrufes zu Hass oder Diskriminierung gänzlich<i> </i>fehlt. Im Übrigen ist auch fraglich, ob sich die genannten Kommentare an das russische<i> </i>Volk als Ethnie oder «Rasse» und nicht vielmehr als Nation bzw. Nationalität richten,<i> </i>bzw. ob die Gruppe «Russen» im vorliegenden Kontext überhaupt unter den<i> </i>Schutzbereich von Art. 261<sup>bis</sup> StGB fällt. Dies kann aber in Anbetracht der Tatsache,<i> </i>dass die Kommentare nicht als Aufruf zu Diskriminierung oder Hass zu qualifizieren sind, offen gelassen werden.</p>
<h3>Décision</h3>
<p>Es ist keine strafbare Handlung der Beschuldigten ersichtlich. Die Voraussetzungen für die Eröffnung einer Untersuchung sind damit nicht gegeben und die zuständige Strafverfolgungsbehörde verfügt eine Nichtanhandnahme.<br>
</p>
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