Che cosa vieta la norma penale contro il razzismo?

Non tutte le offese o gli atti razzisti sono punibili, poiché non è scopo del diritto penale stabilire cosa sia moralmente accettabile e cosa invece non lo sia. L'obiettivo del diritto penale è piuttosto quello di salvaguardare l'ordine sociale affinché le persone possano convivere pacificamente. Sono perciò punibili soltanto i comportamenti che, alla lunga, risultano socialmente dannosi.

Le esternazioni razziste diventano pericolose per la società quando negano pubblicamente a una persona o a un gruppo di persone il diritto alla vita o a un'esistenza in condizioni di parità perché di razza, etnia o religione diversa. Sono quindi punite soltanto le ingiurie proferite in pubblico che costituiscono un atto di discriminazione razziale e che a lungo andare mettono in pericolo la pace sociale.